涞水县石亭镇上庄村支书刘德水等违法、违纪、违规等情况的反映

由中共中央印发，于2018年12月28日起施行的《中国共产党农村基层组织工作条例》第一章第一条开宗明义：农村工作在党和国家事业全局中具有重要战略地位，是全党工作的重中之重。

    随《中国共产党农村基层组织工作条例》一并发出的通知强调，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的农村基层组织建设，推动各级党组织认真落实党要管党、全面从严治党要求，大抓农村党支部、建强战斗堡垒，取得明显成效。当前，农村改革不断深化，决战决胜脱贫攻坚、推动新时代乡村全面振兴，不断满足农民群众日益增长的美好生活需要，必须把党的农村基层组织建设摆在更加突出的位置来抓，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为农村改革发展稳定提供坚强政治和组织保证。

    对照中共中央印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》和通知，结合涞水县石亭镇上庄村实际情况，现将上庄村党支部书记刘德水违法、违纪、违规的部分具体事实反应如下：

    一、中共中央根据全国防控新型冠状病毒感染疫情的紧迫形势，2020年1月25日，习近平总书记主持中央政治局常委会会议并做重要讲话，对疫情防控工作进行再研究、再部署、再动员。会议决定成立中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组，在中央政治局常委会领导下开展工作，加强对全国疫情防控的统一领导，统一指挥。

    在全国上下一条心，对疫情防控的攻坚时期，身为党员干部的上庄村党支部书记刘德水，公然带头违反相关法律、法规和政策，分别于农历正月初五、正月初八、二月初一等时间，多次组织人员在自己家中聚会喝酒。参与聚会的部分人员分别有：正月初五（张开羽、方振坡、王力学等）、正月初八（张开羽、张扩羽、方振坡等）、二月初一（张开羽、王力学、方振坡、张果华等）。

    另外，上庄村民委员会收到的两个学生捐赠的五件棉服，未经上庄村党支部和村委会商议、决议，由刘德水个人做主，作为拉帮结派的礼物分给了上庄村党支部和村委会的工作人员。

    二、自刘德水通过贿选于2014年11月28日当选上庄村党支部书记以来，从未停止过其违规、违纪、违法的行为，对上庄村的基层生态破坏殆尽。2015年3月，刘德水担任上庄村党支部书记4个月后，公然违反《中户人民共和国土地管理法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规政策，公然破坏永久基本农田保护红线，在位于上庄村东侧的永久基本农田上，违法违规圈占2000余平方建房。房屋建成后，以租赁的方式，放在其儿子刘杰名下。

    三、为了拉帮结派、组织经营自己的小圈子，以达到以权谋私、违法乱纪的最终目的，刘德水于2015年8月，未经上庄村党支部考察，违规发展其儿子、侄子及儿子的亲家等多个与自己有亲属或利益关联的社会闲散人员为党员。

    四、2015年8月，刘德水亲自参与协调，指使其儿子刘杰与上庄村一个倒闭的石料厂土地使用者签订租赁协议，后又协调周边地块使用者，或买或租扩大其已拥有的土地面积，最后用铁丝网圈起。共六十余亩。其中，刘德水指使其儿子刘杰买或租的土地约五十亩，归村集体所有的土地十余亩。

    更为恶劣的是，刘德水圈占的十余亩村集体所有的土地，既未和村党支部、村民委员会协商，也没给村集体任何补偿，更没有走任何程序。属于非法圈占。构成利用职务便利和自己在村里的恶劣影响，通过非法手段贪占集体财产，致使集体资产流失，手段极其卑劣，性质极其恶劣，影响极其严重。

    《中国共产党农村基层组织工作条例》第七章第二十六条规定，村党组织领导班子应当由思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的党员组成。

    刘德水刚一上任，就开始大肆违法、违纪、违规，严重不符合《中国共产党农村基层组织工作条例》“思想政治素质好、道德品行好、公道正派、廉洁自律”内容的要求，其一系列行为是对党纪国法的严重藐视。

    五、2016年，刘德水出面向村里引进一个违法企业，石料加工厂。之后亲自出面协调，指使其儿子刘杰租赁上庄村区域内位于拒马河边的土地，大肆非法盗采砂石为由他引进的违法石料厂供货。

    六、在盗采拒马河岸砂石料肥私的同时，在其儿子刘杰租赁的倒闭石料厂及非法圈占的村集体所有的土地上，大肆盗采砂石料，为由其引进的违法石料厂供货。最终在此地块上形成深达两米多，十多米宽，百余米长的盗采巨坑。

    有一次，村民忍无可忍，组织多人围堵阻止刘德水麾下的盗采砂石料人员的非法盗采行为，拦截车辆，报警，导致刘德水雇用的拉盗采砂石料的车辆被涞水县治沙办扣押。为此，刘德水以需要找关系协调治沙办放车等理由，敲诈勒索由他引进的违法砂石料厂负责人张珍力十万元人民币。

    《中国共产党农村基层组织工作条例》第四章第十二条第四款规定，党的农村基层组织应当加强对经济工作的领导，要坚持绿水青山就是金山银山理念，实现农业农村绿色发展、可持续发展。

    第二十一条规定，党的农村基层组织应当加强农村生态文明建设，组织党员、群众参与山水林田湖草系统治理，加强污染防治，保护生态环境，建设美丽乡村。

    刘德水以党员干部的身份，公然带头盗采砂石料，大肆破坏生态环境，既是违反《中华人民共和国环境保护法》的违法犯罪行为，也是对“绿水青山就是金山银山”理念的不闻，更是对“农村绿色发展、可持续发展”规定的无视。更勿提对“党的农村基层组织应当加强污染防治，保护生态环境，建设美丽乡村”规定的响应了。

    七、2017年上庄村党支部和村民委员会换届选举前，刘德水指使其麾下具有黑社会性质的社会人员，对不支持其当选的村委会成员张珍宝进行殴打，造成张珍宝受伤。后张珍宝报案，石亭镇派出所予以立案。因刘德水不得人心而导致的上庄村缺乏向心力、管理混乱，及其在选举前的大肆破坏等因素，上庄村党支部和村民委员会的换届选举一直推迟到一年后才得以再次进行。

    八、2017年下半年，上庄村响应国家节能减排政策号召，进行煤改气改造工程，刘德水利用职务便利，在向政府财政申请划拨工程款和农民工工资时注水，涉嫌骗取国家财政款项，并向负责上庄村煤改气工程的壁挂炉企业负责人索贿一万元人民币。

    九、2017年，未经上庄村党支部和村民委员会的考察、推荐，刘德水利用职务之便，在行为违法、程序违规的情况下，通过贿赂拉拢村民代表和欺骗上级组织的方式，推选他儿子刘杰为涞水县人大代表。

    十、2018年3月，受因不得人心缺乏支持的刘德水的阻挠和破坏，被迫推迟长达一年之久的上庄村党支部和村民委员会换届选举，达到最后时限，在上级政府的压力下，被迫举行。选举前期，刘德水故技重施，一方面加大其贿选的力度，一方面指使其麾下具有黑社会性质的社会人员对不支持其当选的选举人进行威胁、恐吓、甚至殴打。即使如此，选举结果出来后，刘德水依然仅得28票，低于第一名得票数29票。不管刘德水运用什么手段，上庄村包括刘德水的党羽和亲属在内的52名党员，大部分都已看透他且选择不支持他。但是，刘德水最终还是担任了上庄村党支部书记一职！

    十一、上庄村党支部和村委会换届选举工作结束后，获刘德水首肯和支持的上庄村村民张秀涛，违法盗采上庄村区域内拒马河河套的砂石料，运输车辆被自发组织起来抗议违法盗采砂石料行为的村民拦截，后经刘德水出面协调和威胁，得以放行，张秀套则在刘德水的公开保护下继续他的违法盗采砂石料行为。

    十二、未经村委会研究，未经有关部门规划规划，未向上级政府和交通、路政部门报备，刘德水私自在上庄村村口设立双层门式限高杆，以开关门限制限高杆高度控制货车车辆通行的方式，向途径上庄村和向上庄村内违法砂石料厂运输非法盗采砂石料的车主及负责人敲诈勒索。

    《中国共产党农村基层组织工作条例》第六章第二十条规定，依法严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力、宗教极端势力、“村霸”，严防其侵蚀基层干部和基层政权。坚决惩治黑恶势力“保护伞”。

    刘德水的种种行径表明，身为党员干部的他就是党中央要求依法严厉打击和惩治的农村黑恶势力、宗族恶势力、 “村霸”，和黑恶势力“保护伞”，是侵蚀中国共产党基层组织和基层政权的典型代表。

    十三、2019年8月，为响应党中央国务院关于大力治理生态环境违法行为的政策，涞水县境内开始了大规模的生态环境治理工作，期间，上庄村党支部和村委会组织了包括刘德水个人的一辆铲车在内的两台铲车、两台挖掘机，共四台设备，对上庄村区域内被盗采破坏的地方以及拒马河河套进行恢复。刘德水借机大量违法盗采拒马河河套的砂石料，一部分卖给违法砂石料厂，一部分回填2015年指使其儿子刘杰租赁和违法圈占的村集体土地上，自己违法盗采砂石料留下的深达两米多，十多米宽，百余米长的巨坑的局部。

工作结束，结算工时费时，刘德水的铲车得工时费两万余元，其余三辆设备各得工时费一万元左右。

多年来，上庄村村民在如此党支部书记的带领下，吃尽苦头，又有苦难言，无处控诉。党中央和地方党政机关对农村基层的利好政策极难在上庄村有效落实，上庄村村民看不到任何发展的希望，个人合法权益在如此村干部的领导下也没有办法得到有效保障。

    《中国共产党农村基层组织工作条例》第七章第二十七条规定，党的农村基层组织领导班子应当坚定执行党的政治路线。始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，组织推进农村深化改革，促进各项事业发展，维护社会和谐稳定，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

    通过以上桩桩件件事实，不难看出，在刘德水等的眼里，上至宪法，下至相关法律法规政策，包括《中国共产党农村基层组织工作条例》等在内，章章被敷衍、条条被忽略、款款被无视。刘德水等根本不顾党的政治路线。，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央背道而驰。

    刘德水等之流就是中国共产党党员队伍里的害群之马、腐蚀中国共产党健康肌体的毒虫，是习近平总书记反复强调警惕、防范和大力清除的两面派、阴阳人，是上庄村乃至是石亭镇亦或涞水县社会不稳定因素的巨大隐患。为了中国共产党党员队伍的纯洁性、为了人民政府的威严和形象、为了涞水县和石亭镇的社会安定、为了上庄村的未来、为了广大人民群众的福祉，自通过贿选当选以来，一直闹得很欢，严重丧失了中国共产党党性的刘德水等的违法、违纪、违规的清单也该被拉一拉了。

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