美小院高墙有效?甘思德:恐反让中国表现较其他国家好
一段时间以来,在全球贸易关键字由全球化渐被「经济安全」议题取代。对此,美国战略与国际研究中心(CSIS)中国商业经济高级顾问兼董事会成员甘思德质疑,美国在该政策之后是否变得更好,还是反提供中国诱因加大半导体投资,让中国表现比其他国家更好。
中经院16日主办「因应国际供应链重组」国际研讨会,会中邀请来自美国、日本、韩国与德国与国内学者与会,共同讨论当前全球供应链状况。
甘思德指出,经济安全、安全贸易等概念与美中竞争、疫情和数位化发展有关,尤其大规模的数位化需要不同贸易参与者之间深度互信才有办法合作。
而美国对中国大陆采取竞争与投资同时进行,甘思德认为,美国对大陆加征关税、限制部分物品进口,并通过G7等组织对中方围堵等被称为「小院高墙」的举动,前述这些做法的效果,他不确定利弊,他提问美国进展真的有更好吗?还是反而中国比其他国家表现更好?中美谁表现更好,他对此存疑。
目前美国对中方经济安全的做法,甘思德进一步指出,短期中国会被拖慢脚步,西方国家在先进制程上依旧握有领先地位,但缺点是提供诱因让中国加大半导体业投资,以推动先进制程发展,而在中国全力发展下,半导体制造可能会过剩,这些可能造成未来战略地位下降。
甘思德认为当前针对几方面重新思考,包括重新定义经济安全、思考技术领先地位,思考极端全球化走到现在,如何走到中庸之道,政策走向是与中国脱钩,还是不要那么仰赖中国,如果完全不仰赖中国,对达到气候变迁目标有何影响等问题。而台湾在这样全球贸易体系下,要如何持续活跃、达到安全贸易都是要考虑的。
甘思德续提出疑问,很多国家都说在经济安全有进展,到底谁说法是对的,他认为美国并未对中国公司脱钩,只是对中国劳工脱钩,哪边有效达到韧性更好?
台大经济学系名誉教授陈添枝说,对中国过度依赖是问题,但要依赖什么是问题。如果依赖中国劳动不是问题,那依赖中国市场、技术等问题就不一样,就有不同策略因应。
陈添枝表示,现在把地缘政治与经济议题相混,「我们担心中国问题,大概就是中国宰制全球,相信这有更好作法应对,让更多人获益更多。」他认为,比如中国在很多出口产业过于巨大,让很多开发中国家没机会站起来,所以生产移到东协不是坏事,现在中国产业往上游移动,提供零组件与材料,与比较优势理论也不违背,相信后续应继续讨论。
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