英乌智库：中国和台湾等国为俄火砲工具机前5供应源

乌克兰战争引发各界关注无人机等新型作战方式，但统计显示逾7成乌方人员伤亡可归咎于火砲。英国与乌克兰智库联合调查俄罗斯火砲供应链发现，在工具机方面，土耳其、中国、德国、南韩、台湾名列前5大供应源。

调查报告并在政策建议部分罕见明确提到，可透过「外交施压」等方式，鼓励台湾对向俄罗斯「以及中国」出口电脑数值控制（CNC）工具机的企业进行调查。 调查指出，俄罗斯2022年2月全面侵略乌克兰后，中国成为俄罗斯军工业的关键货品与科技供应源，其供应机制包括：（1）「转出口」由参与对俄制裁国家生产的商品；（2）出口西方国家在中国所设立子公司或工厂的产品；以及（3）出口中国品牌商品，其中部分商品仍仰赖西方技术和产品支援。台湾在调查报告被归类为「西方国家」。

在工具机及CNC加工中心相关产品方面，调查分析西方10大生产国的产品流向。这些国家包含德国、日本、义大利、南韩、奥地利、瑞士、英国、美国、台湾、捷克。

国际贸易和海关数据显示，超过2100家企业曾在2023年至2024年第1季向俄罗斯供应在上述「西方国家」制造的工具机。

若比较相关供应商数量，排名前3依序为土耳其、中国、德国，接著是南韩、台湾、义大利、阿拉伯联合大公国、立陶宛、塞尔维亚。

调查报告提到，中国持续积极「转出口」区域内周边国家的产品。举例而言，转出口日本和台湾品牌工具机至俄罗斯的商业实体中，中国实体分别占了41%和26%。

此外，总计36家中国企业是俄罗斯取得「西方国家」工具机的主要供应商，但目前仅5家遭美国或欧洲国家制裁。

报告指出，俄罗斯境内高达7成的工具机用于军工业。其中，约70%工具机、以及80%至90%的工具机备品和零组件来自海外。

报告提到，在战争爆发前的2022年1月，俄罗斯的工具机及工具机控制系统进口额为2946万美元（约新台币9亿5000万元），但在2023年7月，金额已来到1亿2086万美元，成长逾4倍。以金额计，中国是最大进口来源，2023年7月在俄罗斯的工具机进口总额占比已高达57%。

这项跨国调查由英国智库「皇家联合军事研究所」（RUSI）、非营利组织「开源情报中心」（OpenSource Centre, OSC）与Panoptikon，以及乌克兰智库「乌克兰经济安全理事会」（Economic SecurityCouncil of Ukraine）执行，聚焦分析俄罗斯火砲的海内外供应链、以及西方盟友伙伴可如何对其有效重点打击。报告10月中旬发布于RUSI及OSC官网。

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