日本再让步未来20年难站稳！ 前驻中大使垂秀夫剖析川习通话
日本前驻中大使垂秀夫。（撷取自日本外务省官网）
日本首相高市早苗日前因谈及台海可能局势，引爆北京不满。就在日中紧张关系急速升温之际，美国总统川普与中国国家主席习近平24日进行通话。对此，前日本驻中国大使垂秀夫接受《朝日电视台》专访，从外交角度剖析这场敏感时机下的美中互动。
垂秀夫指出，高市发言后，日中关系因台湾议题高度紧绷，而在此情况下由习近平亲自与川普通话「极为罕见」，显示北京对局势的重视。他研判通话内容大致聚焦两项议题：首先是釜山APEC成果，美中双方均希望维持合作及对话，因此促成明年四月的访中邀请；第二则为台湾问题，中方声明里强调「台湾回归中国是战后国际秩序的一部分」，而川普的回应仅被中方描述为「理解台湾对中国的重要性」。然而美方方面，川普总统虽在社群媒体发文称「中美关系非常牢固」，却未提及台湾议题。
垂秀夫分析，习近平在声明中长篇论述台湾议题，首先可确认他对此议题高度关注，「正因如此，外交部官员对日本采取强硬态度亦在情理之中。我认为这已成为习主席亲自处理的问题，无人能加以制止。」其次，中方陈述存在「问题转移」之嫌。所谓台湾回归中国等论述，应是指开罗宣言与波茨坦宣言，但这显然是中国单方面解读。若川普真正理解此事，美方理应直接表明「美国的认知不同」，然而川普似乎并未做到，不是保持沉默，就是中国所说以「我理解台湾对中国如此重要」之类的措辞模糊带过。
他也以过去例子说明中国惯用的论述方式，例如江泽民1997年访美时到珍珠港参观后，曾称「美中曾是同盟国」。垂秀夫强调，这类手法旨在框定美中「共同面对日本」的历史图像，但本质上与台湾议题完全不同，若未看清问题本质，容易被牵著走。
针对川普在美中通话后、隔日清晨才致电高市的时序问题，垂秀夫直言，「作为外交官，这顺序非常令人遗憾」。在北京强力施压之际，日本本应优先与华府协调，然而实际状况却显示「美国的关注顺位并未把日本放在最前面」。
谈及北京是否可能收敛态度，垂秀夫认为可能性不高。由于中国已公开要求日本撤回发言，恐不会因其他因素自行降温。反之，日本若在此时让步，将牵动未来十至二十年的对中战略，「最终决定权应在首相本人，毕竟发言者正是首相，此责任理应由首相承担。但个人认为绝对不该撤回，这关乎国家立场的存亡。若日本再次屈服，今后很难建立稳定的对中政策。」
另外他提到，自己曾主张以「战略互惠关系」作为对中基调，在当时虽堪称「魔法咒语」，但如今这套概念已无法应对新局。日本必须重新构筑对中长期战略，并将重点放在欧洲、印度、澳洲与东协等多国，建立多层次的关系网络网络，而非局限于日中双边关系。
垂秀夫指出，前总统蔡英文近期虽以民间身分赴德参与研讨会，却展现出非凡的关系进展。他也以澳洲与南韩为例，指两国都曾遭受中国经济施压，但最终都成功突破困境，「日本为何无法突破困境？这正凸显出我们亟需重新构建国家战略的课题。」
来源：自由时报