美国会两院共和党推出法案 以税收鼓励从中国撤资

共和党参议员马可·鲁比奥(Marco Rubio)和共和党众议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)星期四(9月26日)在两院推出《爱国投资法》(Patriotic Investment Act)，要求对美国人在中国的投资取消联邦税法的资本利得税待遇。

资本利得税是对出售股票、债券等资本时所得收益征缴的税，按照美国联邦税法，资本所得税的课税率比普通所得税的课税率要更为优惠。

鲁比奥参议员办公室发表的声明说：“很多华尔街金融公司选择在共产主义中国投资，把数千亿美元注入维持共产主义中国的军队、依赖奴工并违反贸易规则以破坏美国公司和就业的企业。这既不利于美国人民，也不利于美国经济，并威胁美国国家安全。”

声明还说，按照美国税法，这些投资享受资本利得税的慷慨低税率，而两位共和党议员联袂推出的法案，将防止美国的税法鼓励在中国投资。

这部议案规定，美国人在中国的投资收益将不再享受资本利得税待遇，而是必须按所得税的最高税率来缴税，这将鼓励从中国的证券中剥离出来。新增税率只适用于未来的新增金融收益，而不是已获收益。如果法案获得通过，公司与个人将有六个月的时间撤资，还可以把税款分成三年支付。

来自佛罗里达州的鲁比奥参议员在声明中说：“资本利得税是为了鼓励投资于美国创新，而不是资助压迫性的共产主义政权，但是华尔街继续付钱给我们的对手，并从美国的税收制度中获取收益。不能再忍受下去了。”

来自密歇根州的穆勒纳尔众议员在声明中说：“太长时间以来，美国人对中国军工综合体的投资得到了不公平的减税优惠，使他们得以从资助我们的对手中获取利润。这是错误的，鲁比奥参议员和我推出这项立法，以制止这种特殊待遇。我国的税法应当用激励在美国投资，而不是勾结中共。”

按照联邦政府目前的税收规定，按照投资收入的档次，长期资本利得税的课税率分别是0%、15%和20%，就2023年开始的课税年度而言，对大多数纳税人来说，大多数净资产利得课税率不高于15％。另一方面，依据收入档次，2023年所得税的课税率从10%到37%不等，比如，单身收入超过95375美元的为24%，单身收入超过收入超过231250美元的为35%。

穆勒纳尔众议员是众议院中共问题特设委员会(The Select Committee on the CCP)的主席，鲁比奥参议员是两党两院机构国会及行政当局中国委员会(CECC)的成员和前主席。

穆勒纳尔众议员星期三在华盛顿保守派智库美国企业研究所(AEI)的一次活动上说，遏制美国在中国投资的立法是他领导的特设委员会的首要任务。

议员推出法案只是立法程序的开始。一般来说，一部法案须先由参众两院的相关委员会审议过关，再由两院的全体院会分别通过文字一致的版本，才能送交总统签署成法。本届国会将在明年1月初届满。