中国强势进军南美，美国将丢掉自己的后院？

美国之音  2024年11月11日 23:30



中国中远海运集团在秘鲁钱凯建设的新的大型港口内，工人站在龙门吊旁。（2024年10月24日）

近年来，中国在美国的后院南美快速拓展贸易关系并强化其影响力。在本周将主办亚太经合组织APEC领导人峰会的秘鲁，中国不断扩大与秘鲁的贸易往来以及对美国的贸易优势，使美国在与中国的贸易战中处于劣势。这是在南美这个资源丰富地区正在发生的更大权力重组的一部分。

世界第二大铜出口国秘鲁将于本周接待亚太经济合作组织领导人，预计中国国家主席习近平将出席峰会，并为中国在秘鲁建造的一个巨大的新港口揭幕。即将卸任的美国总统乔·拜登（Joe Biden）也将出席这次峰会。

路透社报道说，秘鲁是美国在南美洲面临更大挑战的一个缩影。鉴于中国对南美主要出口产品，包括玉米、铜、大豆、牛肉和电池金属锂的巨大需求，中国在南美洲的影响力迅速增长。

这使得北京成为从巴西到智利和阿根廷的首选贸易伙伴，削弱了华盛顿的地区政治影响力。这一趋势在特朗普的第一个总统任期和拜登政府期间不断扩大。

报道援引广东外语外贸大学广东国际战略研究院教授李形的分析说，“战略价值在于，这是美国的后院。”

他补充说，这有助于对抗美国在印太地区的存在，并抵消贸易战的风险。

“中国不能从在那里建立军事基地开始，因为它太敏感了，会使中国与美国的冲突变得过于明显......因此，它首先在经济联系上取得了进展，”李形说。

秘鲁是这种巨大转变的一个典型。联合国商品贸易贸易委员会（UN Comtrade）的数据显示，去年中国在秘鲁对美国的贸易领先优势扩大到163亿美元，这与十年前华盛顿占据主导地位时截然相反。这与中国从能源到采矿的投资密切相关。

中国2015年在与秘鲁的贸易上超越了美国，2017年至2021年特朗普政府和后来的拜登政府时期继续扩大差距。

“中国积极进入该地区，正在迅速学习，并准备长期留在那里，”前美国国务院官员、现任职于美洲理事会/美洲协会（Council of the Americas and Americas Society）的埃里克·法恩斯沃思（Eric Farnsworth）说。

“除非美国以一种新的、更有效的方式有意义地优先考虑地区经济政策，否则该地区将继续向中国的利益倾斜。”

报道表示，华盛顿官员一再公开警告说，中国在该地区的投资是有附加条件的，并表示美国是一个更可靠的合作伙伴。

但是，中国正在秘鲁以及更广泛的南美洲地区赢得与美国的贸易战。

中国在秘鲁赢得贸易战的标志是位于利马以北80公里的新的巨型港口钱凯港（Port of Chancay），由中国央企中远海运建造，不仅将成为秘鲁与中国贸易的枢纽，同时也向邻国厄瓜多尔和智利提供服务，并经由公路网络连接南美内陆国家玻利维亚和巴西西部农产州，成为南美洲与中国和东亚贸易的转运中心，缩短南美到亚洲的海运航线。

钱凯港是秘鲁规模最大的一带一路项目，也是总统迪娜·博卢阿尔特(Dina Boluarte)任内的最大投资项目。习近平在秘鲁参加APEC峰会期间将为该港揭幕。这不仅引发美国对地区安全的担忧，更重要的是，它将加速南美通往中国的“贸易高速公路”。

报道表示，钱凯港这个太平洋沿岸港口正在引导其他投资以促进连通性，特别是对于巴西的大豆生产商来说，他们热衷于降低运输成本和前往亚洲的运输时间，并避免通过巴拿马运河向北行驶。

秘鲁政府正在推动一个潜在的100亿美元连结铁路项目。这将会让更多的巴西大豆通过陆路运输到秘鲁，然后运往中国。近年来，巴西与中国的贸易猛增。

报道说，大多数当地官员和外交官谈论中国-南美洲经贸关系发展时都十分谨慎。他们说，中国和美国都是关键的合作伙伴。但私下里，他们承认中国对拉丁美洲给予了更具体的关注。中国在南美比包括美国在内的其他国家都更加积极主动，帮助促进了中国与南美的贸易和投资联系。