内蒙古四子王旗：政策性农险被指打折扣和拒保致种植户损失3千万元

 “在为我们众多农户承保过程中，中华联合财产保险股份有限公司涉嫌违反国家政策性农险《内蒙古种植业保险条款》之规定，存在赔付保险款打折扣、验苗不及时、拒保等问题。近三年来，全镇20多万亩种植地，共计少赔付了我们农户约3000万元的保险费。”内蒙古乌兰察布市四子王旗供济堂镇种植农户致函有关部门反映说。
    2018年，为了确保农户在自然灾害来临时能得到及时赔付和救助，国家、自治区、市和旗各级财政出资共80%、农户个人出资20%向中华联合财产保险股份有限公司（以下简称：该公司）投保了一大笔农业保险费。该公司向投保的农户均出具了保单。

    2018年9月11 日，因干旱导致绝收。该公司向投保的农户每亩小麦的保额200元，减除绝对免赔率10%的 20元，应该赔付每亩180元，实际赔付了农户每亩小麦 38元，每亩少赔付 142元；每亩油菜的保险金额是200元，减除了绝对免赔率10%的 20元，应该赔付 180元，实际赔付了农户每亩油菜28元，每亩油菜少赔付了 152元；每亩葵花的保险金额 300元，减除绝对免赔率10%的30元，每亩葵花应赔付270元，每亩葵花实际赔付了 80元，少赔付了 190元。
    2019年春天，该公司迟迟不去承保，违反了《内蒙古自治区农作物种植保险条款》的规定。在2019年8月份，该公司向我们种植户进行了部分农作物的承保，但马铃薯和葵花该公司拒保。
    2020年，该公司去到我供济堂镇做承报前的验标，对10万亩油菜地拒保。后经旗政府、农牧业局及供济堂镇政府协调，该公司又去承保了一部分油菜地。此后经旗政府、农牧业局、财政局、气象局及供济堂镇政府等单位组成工作组，再次前往供济堂镇政府验标：对部分油菜种植地进行了验标（大部分油菜地未查看）， 就认为不符合投保条件。我镇种植大户向农牧业局及供济堂镇政府反映：有大面积的油菜符合投保条件，农牧业局及供济堂镇政府多次向该公司反映要求再次去验标，结果该公司对供济堂镇10万亩油菜地拒绝承保（其中大部分符合投保条件）。
    依据《内蒙古种植业保险条款》第三条“保险标的”：即：小麦、油料作物（油菜、葵花作物等）属于保险标的物, 但该公司违背保险条款对应该承保的不去承保；该条款第五条“保险责任”中：风灾、冻灾、早灾等均在保险费赔偿范围内，但该公司不仅违反《内蒙古自治区种植业保险条款》之规定，同时也违背了该公司自己与我们农户签订保单的书面约定，还违背了《中华联合财产保险有限公司<农作物种植保险条款>（适用于内蒙古自治区）》的相关规定。

 
    近三年来，该公司给我们供济堂镇的农户赔付的保险款不到位。全镇20多万亩种植地，共计少赔付了我们农户约3000万元的保险费。2019年4月13日，中新网以《内蒙古四子王旗近2万亩旱地绝收 近400万保险仅赔64万》为题，对此事予以公开报道，一度引起社会广泛关注。
    综上所述，该公司涉嫌违背国家政策性农业保险的初衷，给我们农业种植户因灾受害后未得到及时的承保、即使承保后也不足额支付我们保险费，甚至拒保，严重地影响了我们农户的种粮积极性和灾后的农业再生产。为此，我们请求上级部门，一是调查核实该公司在 2018 年至 2020 年期间给我们农户承保、拒保及少赔付我们农业保险费的各项事实（我们有证据待出示）；二是要求该公司依据约定和内蒙古种植业保险条款的相关规定，补足我们的农业保险费和因拒保、迟延承保给我们种植户造成的实际经济损失，维护我们种植户的正当权益。
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