遣返阴影下　大马缅甸难民徘徊去留之间

马来西亚昨天遣返1476名缅甸籍人士，并将持续分阶段遣返，这场大规模行动，让在大马生活多年的难民社群再度面临几乎无解的困境：留在大马没有合法身分、返回缅甸前途未卜，安置第三国更是遥遥无期。

吉隆坡联合国难民署办公室外，长期有难民与寻求庇护者前往申请或办理难民身分文件，尽管对许多人而言，这张身分证明文件，并不等同取得合法工作、教育等相关权利。 大马昨天展开第一阶段遣返计划，将14个拘留营的1476名缅甸人遣返，包括1370名男性、79名女性、20名男孩及7名女孩，年龄介于8岁至60岁。官方迄未公布他们的族群身分，也未说明其中有多少洛兴雅人。

内政部表示，大马已确定5000名缅甸籍人士列入自愿、分阶段遣返计划，1476人为首批，后续将视身分核查、文件、后勤及马缅协调情况陆续进行。

大马遣返缅甸移民，联合国忧安全与人权问题，首相安华（Anwar Ibrahim）指出，大马将继续与缅甸对话，难民议题持续数十年迄今未获解决，人数仍不断增加，大马在寻求妥善解决难民方案的同时，也致力保障难民的福祉与人权。

他认为，没有任何一个国家能无条件接受数十万甚至数百万的难民，同时确保难民得到保护，获得相应的安置条件。

大马虽未签署1951年「难民地位公约」，但仍有人数不少的难民群体。来自缅甸19万3824名难民中，有12万6144名洛兴雅人（Rohingya）、1万5774名钦族人（Chin），以及3万3002名来自冲突地区或因遭受迫害而逃离缅甸的其他族群人士。

其余约2万1776名难民与寻求庇护者则来自超过50个国家，多因战争与迫害流离失所而逃往大马避难；实际人数可能更多。

吉隆坡近郊士拉央市场（Selayang）及周边，是洛兴雅人较常聚居与从事零工的地区之一，不少人靠搬运、零工维生，由于无法合法进入劳动市场，生活长期不稳定。

中央社记者今天走访士拉央市场周边，一名不愿透露姓名的洛兴雅难民说，他们仅能低调生活，感到徬徨无助。

这场遣返争议背后，是马来西亚多年来的政策难题，许多难民面临警方取缔、拘留甚至遣返的风险。这种现况在洛兴雅人身上尤其明显，部分难民家庭已在大马生活多年，第二代甚至在此出生长大，但难以进入正规就业及公立教育体系。

随著洛兴雅难民人数不断增加，大马社会反弹声浪近期逐渐升温。部分民众担忧公共资源负担、非法就业、治安及社会秩序，曾出现要求政府驱逐洛兴雅人的网路请愿。人权团体则担忧反难民情绪，已从政策争论演变为针对洛兴雅人的仇恨言论。

对大马政府而言，遣返行动启动后，如何在人道保障与国内治理之间取得平衡，也再次成为无法回避的难题。