港媒：美中赶在APEC前谈协议！稀土对决零组件 争贸易休战最大利益

美国总统川普与中国大陆国家主席习近平11月将在深圳举行的亚太经合会（APEC）峰会期间再次会晤，这将是两人两个月内第二次、今年第三次会面。南华早报20日独家报导，美中正赶在峰会前敲定具体投资协议，同时就延长贸易协议展开谈判筹码角力。

根据报导，美中投资委员会（Board of Investment）是5月北京川习会宣布的重要成果之一，但因美国国内反对中国投资，尤其汽车制造业的反对，进程陷入停滞。双方9月在华府再次讨论这项议题，仍未达成协议。多名消息人士透露，自9月川习会以来，投资委员会的谈判已取得相当大进展，但未来几周仍须密集磋商，才能克服制度架构与经济协议的谈判障碍。

相较之下，类似的贸易委员会（Board of Trade）已在9月华府会谈后完成制度化。一名消息人士指出，谈判团队正仿照这个新成立的贸易论坛，确立投资委员会的组织架构与职权范围。

知情人士透露，美中正寻找两国境内的潜在投资机会，但由于中国投资涉及政治敏感问题，谈判仍以美国境内的投资项目为主。双方正讨论一份初步筛选的项目清单，供中国企业考虑投资美国非敏感产业，包括电动车、电池储能及电力设备基础设施等领域。

不过，2名消息人士表示，这些领域对中国企业仍可能存在政治与商业风险，谈判团队因此不排除转向消费品产业。另一名消息人士指出，美国企业领袖担心中国企业加剧国内市场竞争，持续反对投资委员会。他表示，容易解决的问题大多已处理完毕，剩下的议题相当「棘手」，仍存在「重大落差」。

尽管美国汽车制造商及国会议员反对，川普仍多次提出允许中国企业赴美设厂的构想。然而，2名消息人士认为，考量美中关系的政治现实及华府政策的不确定性，无论投资哪个产业，中国企业都不太可能在美国进行大规模、长期投资。

除了投资议题，延长贸易休战也是双方谈判重点。去年在南韩釜山签署的贸易协议，9月仅获延长两个月，至2027年1月。3名消息人士表示，美中都试图利用各自的筹码，在延长协议时争取最大利益。中国掌握稀土供应，美国则握有喷射引擎及飞机零组件的出口筹码。一名消息人士透露，虽然双方目前都未威胁限制相关供应，但仍希望持续提醒对方自己握有的谈判筹码。

2名消息人士表示，中国对协议仅延长两个月感到「失望」，却也将较短的期限视为强化采购承诺谈判地位的机会，尤其是波音（Boeing）飞机订单。华府则希望借此进一步施压北京扩大稀土供应，并增加采购美国农产品。

川普5月访中期间，北京同意购买200架波音飞机，但交易至今尚未落实。一名消息人士表示，虽然相关谈判朝「正面方向」发展，但在APEC峰会期间宣布协议的可能性似乎正在降低。另一名消息人士指出，北京正将波音订单作为贸易休战谈判的筹码。另有消息人士透露，中国将关键矿产视为自身「最有效的经济武器」，因此不愿增加供应。

不过，3名消息人士指出，双方都认知到除了延长协议别无选择，但谈判可能无法赶在APEC峰会前完成，并延续至12月的二十国集团（G20）峰会。