英团体揭首相官邸也能预订　订房网站：与各方合作打击诈骗

英国消费者权益组织Which?揭露，订房网站Booking.com的诈骗防堵和资讯安全措施不足，未能预防民众误信首相官邸出租广告并因此预付房费。Booking.com一名发言人表示，安全、信任与个资保护是公司首要关切，将持续与相关单位合作，打击网路犯罪和诈骗。

Booking.com表示，公司正与欧盟执委会进行具建设性的沟通和互动。安全、信任与个资保护是公司首要关切；Booking.com将持续致力与相关国家政府、监管单位、执法机关和产业伙伴合作，以打击网路犯罪和诈骗，维护旅客和商业伙伴的权益。 英国通讯管理局（Ofcom）一名发言人今天回应中央社询问表示，网路诈骗足以对被害人造成严重后果，各网路平台有明确法律责任，一旦发现用户发布的内容违法，必须即刻移除。

这名发言人指出，过往已有诸多案例显示，针对未能遵守英国「网路安全法」（Online Safety Act）的平台，Ofcom绝不会迟疑动用执法权力。Ofcom总计已对超过100个网站展开调查。

欧盟执委会21日宣布，正式启动调查Booking.com是否违反欧盟的「数位服务法」（Digital ServicesAct），未善尽法定责任防堵虚假广告（例如清单中有根本不存在或被假冒的旅馆）、预防钓鱼诈骗，且未明确标示有哪些商家参与付费推播。

根据欧盟「数位服务法」，违法企业最高可被裁罚全球年度总营收的6%。Booking.com总部位于荷兰阿姆斯特丹（Amsterdam）。

在欧盟21日宣告「深入调查」Booking.com之前，英国Which?曾于9月发布文章，再次以实际案例呈现Booking.com在管控诈骗和资安风险方面的不足。

Which?质疑，Booking.com自称使用先进的人工智慧（AI）系统，以侦测并打击诈骗，但成效显然仍有不足。

Which?测试团队今年夏天在Booking.com刊登旅宿广告，标题为「位於伦敦心脏地带的单房公寓」，并附上地址唐宁街10号（英国首相官邸所在地）、以及识别度极高的唐宁街10号深色前门照片。

Which?团队在文章提到，由于首相官邸开放旅客订房实在太荒谬，他们原本预期Booking.com会侦测到诈骗风险并有所作为。然而，Booking.com未采取预期行动。「唐宁街10号公寓」很快成为Booking.com网站上的热门旅馆，Which?团队在上架后短短20分钟内即接获14名旅客洽询。

Which?团队指出，更糟的是，Booking.com不仅迟未查验上架「唐宁街10号公寓」的网站用户身分和旅馆资料真实性，也未能防止消费者为了在唐宁街10号住宿一周而支付房费。

Which?团队成员扮演旅客，「成功」预付了一周房费。经Which?主动告知「唐宁街10号公寓」是诈骗广告后，Booking.com迟至8月底才把它下架并取消旅客订房。

至9月上旬，预付房费的Which?团队成员仍未从Booking.com收到退款，而Booking.com在电邮中也未清楚说明是否全额退款，以及是否将收取手续费。当时距离Booking.com代为收取「唐宁街10号公寓」房费已近2个月。

为避免过多消费者在过程中受骗，Which?测试团队当时仅短暂开放订房。不过，Which?决定更进一步，检验Booking.com侦测虚假评论的能力。

Which?团队在Booking.com网页上为「唐宁街10号公寓」留下这样的旅客评论：「这简直令人难以置信！Booking.com竟让我们入住唐宁街10号，也就是英国首相官邸！」

Which?并在「伪评论」补充，在「唐宁街10号公寓」的最美好回忆，是「与赖瑞猫（Larry The Cat）一起消磨时光」。Which?团队给「唐宁街10号公寓」高达10/10的评分。

「赖瑞猫」是英国首相官邸职员于2011年收养的猫，同年获封为「首席捕鼠大臣」，在英国海内外享有高人气。现任首相柏南（Andy Burnham）是赖瑞在首席捕鼠大臣任内经历的第7位首相。

Which?指出，尽管Booking.com声称评论在公开前，将由网站的内容审查团队先行检视，Which?的「伪评论」仍得以在短短数分钟内发布。

另一方面，Which?的调查结果显示，Booking.com预设的讯息传送系统未能防止用户透过此系统传送外部连结，而这明显提高钓鱼诈骗风险。

诈骗分子可藉Booking.com本身的系统引导消费者点击外部连结，骗取消费者的信用卡和其他资料以及住宿费用。

据Which?了解，Booking.com允许（商家）用户透过订房网站预设系统传送外部连结，这在国际各主流订房网站之间堪称特例。

根据英国法规，各网路平台有责任制定简易便捷的程序，供消费者申诉和检举非法内容。英国政府正拟订措施，以利扩大「先发制人」，善用科技预先防堵诈骗内容上架。