俄乌、伊朗战事与天灾推高焦虑　全球掀灾防宣导潮

部分跨国的独立数位网媒近日汇整报导，2026年有至少18个国家地区推出、更新及宣导灾防紧急应变计划。

德国建议民众常备可维持达10天的物资；瑞典与瑞士建议备妥约1周自给自足能力；日本鼓励储备至少3天至完整1周的物资；英、法、芬兰、波兰、比利时与荷兰也宣导至少应备足72小时的基本自主生存能力。 准备内容包含备足可供每人一天约需3公升的水量用于饮用与基本卫生；准备易于保存、不需烹调的耐久食品；备妥急救箱、必备处方药物、手电筒、电池、行动电源及电池供电或手摇式收音机。家户平日应订妥紧急联络方式与避难计划。

美国「新闻周刊」（Newsweek）指出，俄乌战争凸显电网韧性的重要性；北约的欧洲成员通报所谓「混合战争」袭击事件激增（如破坏物流或数据电缆、管道等基础设施）。而伊朗战争与乌克兰攻击俄国炼油厂，都加剧全球对燃料供应的担忧并推高汽、柴油价格。

以下汇整World Visualized等独立数位网媒及一些主流媒体所披露的各国灾防紧急应变机制。

● 英国

英国政府10月22日推出为期3年的公共宣导计划「做好准备」（Be Ready），目的是提升民众应变意识。这项宣导是在英国部分地区遭遇强烈风暴、野火导致社区生活受到干扰后推出，也延续政府自2024年以来发布的居家防灾准备指南。

英国政府鼓励家户预先因应电力、供水、行动通讯及网路服务可能中断的情况，确保家户能维持至少3天的基本生活。建议民众备妥瓶装水、不易腐坏的食品、手电筒、充饱电的行动电源、必要药品，以及使用电池或手摇发电的收音机。

● 日本

日本经常面临地震、海啸、台风及火山活动等威胁，长年都将防灾准备列为重要工作，并非针对近期特定事件发布警告。

日本政府建议民众储备足以维持至少3天、最好能维持1周的食品、饮用水及其他生活必需品。政府也鼓励家户准备紧急避难包、手电筒及通讯设备，以便在灾害发生时迅速应变。

● 德国

德国建议民众储备足以维持最多10天生活所需的食品、饮用水及其他必需品。联邦民众保护与灾害救助局（BBK）坦言，并非所有家户都能立即备妥10天份物资，因此建议民众可先朝准备3天份物资做起。

BBK更新的指南涵盖长时间停电、极端天气、错假资讯及安全紧急事件，包括涉及武装冲突等情况。

● 美国

美国战争部长赫格塞斯（Pete Hegseth）9月30日公布名为「联邦韧性、部队资源、能源、补给与生存能力行动方案」（Federal Operations for Resilience, TroopResources, Energy, Supply, and Survivability，简FORTRESS堡垒计划），确保在传统供应链遭切断下，美国仍能取得所需物资并持续执行军事任务。

赫格塞斯在备忘录中叙明，计划立足于5大支柱：能源独立、供应链与国防工业基础韧性、战略防卫储备、设施防护强化与网路防御韧性及太空与电磁频谱韧性。

福斯新闻数位网（Fox News Digital）25日报导，作为堡垒计划一环，美军基地将做好在无外部支援下至少维持运作90天的准备。

报导进一步指出，这意味即使民用基础设施遭到破坏或瘫痪，基地依然能维持电力供应、储备足供运作的燃料与用水，并保有执行军事任务所需的通讯能力；美国本土所有主要军事设施都要落实这项90天的自给标准。

此外，美国联邦紧急事故管理总署（FEMA）持续透过「Ready.gov」宣导计划，推广家户紧急应变准备。建议民众至少储备3天份的不易腐坏食品及饮用水，水量以每人1天约需1加仑（约3.8公升）为基准；其他建议准备的物品包括急救包、手电筒、电池、收音机、处方药物及重要文件。

相关指南涵盖多种紧急情况，包括飓风、野火、洪水、地震及长时间停电。

● 欧盟

欧盟执委会2025年3月提出「备战联盟策略」（Preparedness Union Strategy），因应涵盖自然灾害、网路攻击、地缘政治紧张局势及关键基础设施运作中断等风险。

这项策略的目标之一是制定相关指南，协助民众在紧急情况发生时，至少能自行维持72小时的基本生活。策略也推动公共教育、预警系统，以及政府、社区与企业之间更密切的协调合作。

● 当前无「末日」风险　主要为提高灾防意识

从地震、强烈风暴，到网路攻击及潜在武装冲突，各国传达的讯息大致一致：当外界能提供的援助受限时，家户应有能力在一段时间内自行应对。

目前没有任何迹象或可信证据显示，当前各国政府认为所谓「末日」迫在眉睫。各国的相关建议反映的是政府日益重视在公共服务中断时，确保家户仍有能力满足基本生活需求。