“关税第一人”莱特希泽暂时“失踪” 川普对华关税有变？

川普（Donald Trump）当选之后，新管治班子名单迅速陆续出炉，内阁级别的新官人选已经公布了三分之二。在中美贸易战的维度来看，财政部长、商务部长、美国贸易代表三个内阁级别职位尤为重要，另外国家经济委员会主席一职也值得留意。

日前，川普已经公布了由金融服务公司Cantor Fitzgerald行政总裁卢特尼克（Howard Lutnick）担任财政部长的决定。卢特尼克如今虽然在各种公开发言中都大力支持川普对外大增关税（中国60％、全世界其他国家10至20％）的政策，而且极力主张要保护美国工人，但作为在华尔街打滚了40年的银行家、投资者，卢特尼克几乎没有可能真心相信“关税是最美丽的英文词语”这种保护主义思想－－有分析就认为，卢特尼克跟很多如今支持川普的商界中人一样，其实是为了减税、去除规管和支持加密货币等其他川普主张才向他投诚。

  “关税第一人”

纵观川普阵营内的人物，最真心相信川普关税政策、美国必须去除结构性贸易赤字、必须保护美国工人和产业的，川普第一任期时的美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）可算是无出其右。

他跟川普一样，从上世纪80年代起就已经追求贸易平衡。在列根（Ronald Reagan）时代，莱特希泽已经负责当时美国同日本之间的贸易谈判。他还有“导弹男”（missile man）的称号，因为他喜欢拿日方提出的纸本提案摺纸飞机，再射向对方的谈判人员。

早在中国加入世界贸易组织（WTO）之前，在历史终结论和自由贸易的时代精神之中，莱特希泽也逆大势而行，以保护美国制造业职位等理由反对中国加入世贸。

在川普第一届任期，莱特希泽当然就是川普对中国发起关税贸易战的幕后大脑。最终，川普为了在选举年拿得政绩，于2020年初让莱特希泽跟中国达成了所谓的中美第一阶段贸易协议，规定中国多买一些美国货。这，当然未能满足莱特希泽。

虽然莱特希泽“党派属性”不强，在国会有同两党议员通力合作的声誉，但他在过去川普流放在野的四年间，明显以非常低调的方式同川普保持了紧密关係。在川普Truth Social这么党派立场鲜明的公司中，莱特希泽也赫然是其独立董事－－另一名独立董事麦克马洪（Linda McMahon）几乎完全没有任何教育政策背景，如今也已经被川普提名为教育部长。

在2023年7月，共和党党内总统初选才开跑不久，莱特希泽已经出版了一本题为“没有贸易是免费的”（No Trade is Free，Free也可解作“自由”，此用法是有意的一语双关）的专书，以过去半个世纪的美国贸易历史为背景去阐述其反对自由贸易教条、主张贸易平衡的思想。当时，作为第一批转向川普的硅谷科技界中人Peter Thiel，以至身陷中国制裁、如今已被提名为下任国务卿的佛罗里达州联邦参议员鲁比奥（Marco Rubio）都为这本书写了推介短评。



2023年7月，莱特希泽出版《No Trade Is Free》一书。（Amazon截图）

在川普当选后大约一周，《华尔街日报》就曾引述知情人士消息报道，指川普曾向旁人表示他希望任命莱特希泽作为他的“贸易沙皇”，但也有可能以他为财政部长、商务部长又或者是国家经济委员会主席。

  “贸易沙皇”地位被抢？

然而，随着卢特尼克的商务部长人选出炉，人们开始猜测莱特希泽会否被排除在“川普2.0”政府之外。川普在公布卢特尼克的任命之际，就特别声明卢特尼克将会“领导我们的关税和贸易议程，并对美国贸易代表办公室有额外的直接责任”。不少分析人士一读此语，就大吃一惊：这岂不是“贸易沙皇”的意思吗？

集中报道美国政坛新闻的POLITICO在11月20日（也即是商务部长人选公布的翌日）就以“还有什么留给Bob吗？卢特尼克人选引起对莱特希泽未来影响力的疑问”为题发了一篇文章。一位莱特希泽的支持者同一天亦在《纽约时报》上发表观点文章，呼吁川普为了美国工人的利益应该在他的经济团队中留一个重要位置给莱特希泽。（按：在经常被川普妖魔化的《纽约时报》上发表这种文章本身也是一件怪事。）

在卢特尼克“直接负责”美国贸易代表办公室的背景之下，莱特希泽似乎没有太大可能重新担任美国贸易代表。



右翼杂志编辑Matthew Schmitz投稿《纽约时报》，呼吁川普在其经济团队中给莱特希泽留个重要位置。（网站截图）

  财长热门没有莱特希泽

早前曾有英媒报道莱特希泽对担任财政部长表达了兴趣。然而，如果我们根据准确预测了川普胜选的Polymarket政治赌盘来看的话，莱特希泽绝非财长大热，胜算只得1％。同时，分析也普遍认为川普会倾向选择一个同华尔街有密切关係的人来当财长。

值得留意的是，如今的财长大热，几乎每一个都不是川普关税政策的热衷支持者。本周据称在川普面前面试财长一职的人包括前联邦储备委员会成员沃许（Kevin Warsh），以及近日来过香港出席国际金融领袖投资峰会的阿波罗全球管理公司行政总裁罗文（Marc Rowan）。在Polymarket赌盘中，两人胜算分别是38％和16％。罗文明显不会是一个保护主义者，而沃许以往更曾撰文批评保护主义。

另一个大热人选则是去年开始全身投入支持川普的前索罗斯（George Soros）得力助手贝森特（Scott Bessent）。去年共和党初选期间，正当喜欢“正正常常”的华尔街银行家还把希望寄託在代表列根派传统共和党思想的黑利（Nikki Haley）身上之际，贝森持已因为川普官司缠身、支持度却不跌反升而转投川普，认为他是一隻“潜力股”。



Polymarket赌盘的美国下任财长胜算排名。（网站截图）

虽然贝森特曾经有索罗斯基金的背景，而索罗斯是全球右翼针对的自由派财阀，但贝森特如今却已成为了川普首屈一指的经济顾问。原先，贝森特和卢特尼克正在争夺财长一职。马斯克（Elon Musk）更公开批评贝森特是“一切如常”的建制派，表明支持卢特尼克。但川普最后却以卢特尼克为商务部长，贝森特则依然是财长大热－－由此可见，贝森特在川普权力圈子中的重要地位。

不过，贝森特也明显不是热衷的川普关税政策支持者。他上月接受媒体访问时，就曾声言川普的关税只是谈判手段，甚至表示川普“到最后，也是一个自由贸易主义者”。

除了沃许、罗文和贝森特之外，外界盛传川普也正在考虑田纳西州联邦参议员哈格蒂（Bill Hagerty）。哈格蒂19日曾同川普一起观看马斯克的SpaceX“星舰”（Starship）试飞，而且过去亦有财金背景。但跟其他三个热门人选一样，对于川普的关税政策，哈格蒂认为贸易需要双向公平，不能由美国对外国开放市场，外国却不对等地向美国开放市场－－跟莱特希泽不同，哈格蒂明显不是要支持用关税来达成贸易平衡，消除美国的贸易逆差。

如果莱特希泽最终只能得到几乎没有实权的国家经济委员会主席职位，与贸易代表、财长等职位交诸交臂的话，这可能预示着川普2.0重中之重的关税战政策依然有转軚的可能。

如果莱特希泽最终超出赌盘预期、坐上财长位置，反过来说，这恐怕是“川普2.0”全球贸易战即将爆发的先兆。