新闻周刊:跛脚不是断腿 押川普没戏者风险自负
美国民主党在期中选举大胜,让部分乌克兰人及伊朗方面欢欣鼓舞。但《新闻周刊》全球事务编辑托斯特文(Matthew Tostevin)撰文警告,认为只要撑到川普卸任,就能迎来更有利局面的想法,是一场危险赌注。川普剩余任期仍掌握外交权力,美国影响力的结构性变化,也不会随他离任消失。
托斯特文在标题「做空川普之风险」的文章中,引述一名乌克兰作家表示,看到美国期中选举消息后「笑得停不下来」;伊朗驻印度大使馆则发布川普被丢进「危险废弃物」垃圾桶的图片庆祝。这种情绪可能鼓励交战各方继续作战、拖延时间,认为既然川普即将离任,何必接受他提出的不利协议?
托斯特文认为,这忽略了川普既是动荡的制造者,也是时代环境的产物。即使继任者较尊重盟友、行事较有章法,也难恢复美国昔日主导世界的能力。中国大陆崛起、俄罗斯与其结盟,以及西方财政压力、制造业外移和政治分化,才是更深层的变化。
随著川普在以色列与巴西的盟友也相继败选,他试图打造的「川普世界」看来可能已经寿终正寝。对厌恶川普的人而言,很容易认为,权力增强的国会将能阻挠他的计划,再过两年,待川普任期届满,这一切就会结束。
这种想法是误判,因为川普在剩余任期内,仍将牢牢掌握外交政策。
但从更大的格局来看,还有另一个原因:川普不仅制造了许多动荡,他本身也是环境的产物。这一切并不只是关乎某一个人。另一位总统或许不会如此张扬、粗鲁、行事混乱,或轻慢盟友,却同样没有更好的条件,能恢复那个已经失落的世界——在那个世界里,满口道德训诫的美国,可以依照自己认定的善,对世界施加影响。
根本的变化是面对中国及其盟友俄罗斯崛起,美国与西方的力量正在消退。与此同时,西方国家疲于应付政府无法兑现的支出承诺与人民的期待,大量制造业转向效率更高的中国工厂,政治与族群日益分化;科技变革对老牌民主国家造成的破坏性冲击,也抵销了民主带来的好处。
期中选举后,乌克兰将是最先接受考验的案例之一。川普与乌克兰总统泽伦斯基的关系一直处于低点;不过,泽伦斯基颁授一等奥尔嘉公主勋章给美国第一夫人梅兰妮亚,或许能有所帮助。这也显示,泽伦斯基知道自己仍必须非常认真地看待川普。
川普的斡旋人员预定下周在阿布达比与乌克兰及俄罗斯代表会面,讨论结束俄罗斯发动的战争、战后安全协议,以及缓和局势。莫斯科也正设法安排俄罗斯总统普丁、川普与中国大陆国家主席习近平,在11月中旬的APEC峰会期间举行三方会谈。尽管机会渺茫,俄乌之间能否取得进展,取决于乌克兰与俄罗斯是否都认为,继续打下去的损失会大于停战。
相较于川普对伊朗发动的战争,民主党对乌克兰抵抗俄罗斯的战争展现了多得多的支持,而如今他们将掌控国会。
民主党或许可以尝试增加援乌经费、加强对俄制裁,并要求川普政府官员接受问责,阻挠被视为有利俄罗斯的作法;但总统仍握有否决权,也有许多方式让民主党的任何措施窒碍难行。
乌克兰的处境,也凸显了更根本的全球权力格局。美国与欧洲一样,以金援、军援及大篇幅的声援,支持乌克兰对抗俄罗斯,自己却与战事保持距离,不敢直接与这个气焰日盛、拥有核武的对手开战。川普认清了这一点:即使他想,也无法这么做;而他的继任者,恐怕同样不会。

